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        切實推進全面從嚴治黨
        2015-05-14 13:43  

        切實推進全面從嚴治黨

        教育部中國特色社會主義理論體系研究中心王炳林

        發布時間:20150412 06:33 | 來源:光明日報

          “四個全面”的戰略布局,集中體現了以習近平同志為總書記的黨中央治國理政、開創事業發展新局面的戰略思想和戰略部署。實現全面建成小康社會的戰略目標以及全面深化改革和全面推進依法治國,都要靠中國共產黨來把握方向、引領前進。只有全面從嚴治黨,確保中國共產黨始終成為堅強的領導核心,才能使全面深化改革和全面推進依法治國這兩個輪子有效地轉動起來,推動全面建成小康社會戰略目標的順利實現。因此,切實推進全面從嚴治黨是最關鍵的戰略舉措。

          由過去強調“從嚴治黨”到現在提出“全面從嚴治黨”,體現了我們黨對自身建設規律和中國特色社會主義建設規律認識的進一步深化。黨的建設是一項系統工作。所謂“全面”,就是黨建內容的全覆蓋,包括黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設五個方面,都要從嚴設計、從嚴推進、從嚴考核;同時也是黨建主體的全動員,黨的各級組織都必須認真貫徹從嚴治黨要求,將管黨治黨的主體責任落到實處。所謂“從嚴”,就是用更嚴格的標準管黨治黨,對黨員的要求比對普通民眾的要求更嚴格,對黨的紀律比其他團體更嚴明,對黨的規定要比一般法規更嚴格;對黨員領導干部的處理要比普通黨員的處理更嚴厲。只有把“全面”和“從嚴”有機結合,才能使黨建工作落到實處、管出成效。

          從嚴加強思想建設。理想信念是一個政黨的精神旗幟。中國共產黨之所以具有先進性和戰斗力,首先是因為它具有崇高的理想信念,運用科學理論武裝自身。堅定共產主義理想信念、堅守共產黨人精神追求,始終是共產黨人安身立命的根本。在我們黨90多年的歷史中,無數共產黨人無私奉獻,甚至不惜流血犧牲,為的就是這個理想,靠的就是這種信仰。有對共產主義的美好憧憬,就會讓自己看得更高、看得更遠。

          在新的時代,思想建設面臨的最大問題是部分黨員干部的信仰缺失。沒有堅定的理想信念,就不會去堅持和奮斗,就會虛偽甚至墮落。對黨員干部來說,理想信念滑坡是最嚴重的病變。黨員干部如果沒有堅定的理想信念,就難以抵制各種腐朽思想的侵蝕,就不能正確處理公私關系,就會缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀,難免犯錯誤。

          如何才能堅定理想信念?關鍵之一在于理論教育。堅定的信仰來自于對理論的深刻認知和切實把握。中國共產黨之所以確立共產主義理想,其根本原因就是普遍認同馬克思主義基本理論。當前,黨員干部的教育培訓工作穩步推進,效果明顯,但仍存在一些重形式、輕效果的問題。思想建設要從嚴,關鍵是要從嚴設計、從嚴管理,建立嚴格淘汰機制。要獎優罰劣,營造良好的學習氛圍;做好制度設計和安排,形成導學、督學、驗學、獎學的機制,提高黨員干部理論學習的內在動力。

          從嚴加強組織建設。黨的組織建設主要包括黨的基層組織建設、民主集中制建設、干部隊伍建設和黨員隊伍建設等內容,重點是培養一批素質優良的黨員干部,鍛造一支本領過硬的干部隊伍。黨的先進性要靠高素質的黨員干部來體現。從嚴加強組織建設,必須嚴格黨員管理教育,健全黨員能進能出機制。嚴把入口關,確保黨員質量。堅持民主評議黨員制度,妥善處理不合格黨員。從嚴加強組織建設,必須建立嚴密的基層黨組織工作制度,推動服務群眾制度化、常態化、長效化,使基層黨組織領導方式、工作方式、活動方式更加符合人民群眾的要求。

          從嚴加強組織建設,關鍵是要用鐵的紀律維護黨的團結統一。全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。在信息時代和社會條件急速變化的情況下,組織觀念薄弱、組織領導渙散是不可忽視的重要問題。必須嚴明黨的組織紀律。要強化黨的意識,強化組織意識,增強責任感和使命感。要嚴格執行民主集中制和黨內組織生活制度。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的重要平臺,從嚴治黨必須從黨內政治生活入手。要敢于和善于運用批評和自我批評這個有力武器,開展積極健康的思想斗爭,幫助廣大黨員干部明辨是非、堅持真理、修正錯誤、統一意志、增進團結。

          從嚴加強組織建設的關鍵是從嚴治吏。要從嚴管理黨員干部,堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴監督、從嚴懲戒。對于違反黨紀政紀的黨員干部要嚴肅批評、嚴厲查處,使廣大黨員干部時時受警醒、事事有約束,在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,真正敬法畏紀、遵規守矩。

          從嚴加強作風建設。作風是黨的形象,是人格的力量。人民群眾就是通過自己身邊的黨組織和黨員的作風來了解一個黨、認識一個黨,進而選擇自己的政治態度和政治立場。作風建設的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。實踐證明,沒有良好群眾基礎的政黨難以維系政權。人心向黨,黨必然生機勃勃;人心背黨,黨必然凋零敗落。從歷史發展角度看,執政時間越長的政黨,越要從嚴治黨,越要加強作風建設,這樣才能贏得群眾擁護,獲得百姓支持。

          當前,一些地方形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風屢禁不絕,一些案件處理不嚴、得過且過,使得部分干部心存僥幸,沒能從思想意識上認識錯誤、認真反省。黨的十八大以來,習近平總書記以上率下,不折不扣落實“八項規定”,產生了廣泛、強大、持續的示范效應。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,黨的作風建設收到明顯成效,贏得群眾廣泛贊譽。

          從嚴抓作風建設,關鍵是從領導干部嚴格抓起。一個好的干部,講真理不講面子,講原則不和稀泥,敢于正視問題不回避、承擔責任不推諉、直面矛盾不上交。領導干部只有嚴格要求自己,堅持嚴以修身、嚴以用權、嚴于律己,謀事要實、創業要實、做人要實,才能以黨風政風帶動社風民風,營造風清氣正的社會環境。作風建設永遠在路上,要持續不斷地抓下去,保持力度,真正讓權力在陽光下運行。

          從嚴加強反腐倡廉建設。當前,黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題。面對這些新情況新問題,部分黨員干部認為反腐敗、打老虎、拍蒼蠅會危害社會穩定,甚至產生適可而止、知難而退的想法。這些想法觀念都是錯誤的。實際上,不反腐就會得罪人民群眾,就會危害社會穩定,就會亡黨亡國。因此,反腐倡廉不但不會損害黨的形象,反而會真正贏得民心、獲得百姓贊譽,真正樹立黨的光輝形象。

          反腐倡廉建設必須真抓實干,必須“嚴”字當頭,繼續把反腐倡廉工作做深、做實,做出成效。從嚴加強反腐倡廉建設,要以完善懲治制度和預防腐敗機制為重點。嚴厲懲治不放松,防微杜漸不能停,做到有腐必反、有貪必肅,形成強大的震懾力。在堅決懲治腐敗的同時,要更加注重治本、注重預防,注重制度建設,從源頭上防止腐敗發生。要嚴格執行黨風廉政建設責任制,把作風建設納入黨風廉政建設責任制考核范圍,把考核結果作為選拔任用干部的重要依據。

          從嚴加強制度建設。從嚴治黨要突出制度管黨的根本地位。改革開放以來,我們黨制定頒布了一系列重要黨內法規,為管黨治黨、執政治國提供了重要制度保障。當前,我國正處于改革開放的攻堅期和深水區,面對新形勢新情況新問題,黨內部分法規碎片化、形式化問題已經凸顯,急需加強黨的制度建設。

          從嚴加強黨的制度建設應突出以下工作:一是要完善頂層設計,搞好配套銜接,發揮制度整體功能;二是增強制度的針對性和可操作性,激發制度活力;三是強化制度的執行,堅決維護制度的嚴肅性和權威性?!巴椒ú荒芤宰孕小?,制度的生命在于執行。制度的效力必經強有力的執行方能發揮彰顯,否則制度就只能徒有虛文。要堅持制度治黨,既要有嚴的制度,又要有嚴的執行。必須增強制度執行力,做到用制度管權管事管人,強化制度建設和監督管理,確保制度面前沒有特權、制度約束沒有例外,切實推進全面從嚴治黨。

         

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